申博体育投注-东湖评论:明月何曾是两乡,城市温情最动人

东湖评论:明月何曾是两乡,城市温情最动人

2020-06-29 19:45:38
来源:
作者:田博群
责任编辑:田博群
2020年06月29日 19:45 来源:荆楚网

  【地评线】东湖评论:明月何曾是两乡,城市温情最动人

  “湖北兄弟,请你留下来!”,当下岗的54岁湖北务工人员吴桂春在东莞图书馆内写下一段感人肺腑的话语,准备依依不舍辞行返乡之际,东莞市人社部门派出专人,陪吴桂春在当地找工作。6月26日,经多方相助,吴桂春得到了一份新工作。他可以继续留在东莞,在东莞图书馆读书了。“心里话”不但感动了东莞人民和全国的网友,更带来了温暖结局。

  “你永远猜不到一间实体图书馆能给一座城市带来的惊喜和温暖。”阅读让一个人在增长见闻的同时,也能让我们以一颗温柔之心看待这个世界。书籍是一个火把,既能照亮自己,也能照亮别人。方舱医院中静静读书的青年如此,吴桂春也如此。阅读,无论何时何地,反映的是我们对精神生活的追求和对文化素养的提升。生活,也因为我们渴求知识,努力学习而变得越来越温暖。任何时候,都不要忘了知识给予人的力量是最为持久的。无论我们身在何处,依然仰望星空,热爱生活,热爱知识,心里有光的人,一定会被这个世界温柔以待。

  当每一个刚刚经历过疫情,又马不停蹄地为生活奔波飘零的湖北人出现在各个城市的时候,他们多么希望能够在自己的生活中多多遇到如南京崔奶奶一样的好心人,为路人递上一杯可口凉茶,为他人送去关心,哪怕微小,也能给大家前行的力量;多么希望遇到一个如同东莞图书馆一样提供知识,充实自我的平台。真正的对每一个出门在外的湖北人送上一个理解的微笑,伸出一双扶持的双手,让温情帮助我们奋力向前。“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间”,疫情之中的我们同呼吸,共命运,携手并进,共克时艰,团结互助让我们有必胜的信心战胜疫情。我们相信,同样是团结互助,也能让我们闯荡四海的湖北人感受到更多的人间温暖,让每一个异乡都能成为湖北人的第二故乡。

  城市的温情,除了能够给人们提供一份职业,更需要让所有的人有一份充实感和归属感。每一个出门务工的人,在各自的城市里尽情的追逐着自己的梦想,努力地为生活打拼。很多时候,我们更多关注的是他们的生活状态,而忽视了他们的精神镜像。幸福感的获得,不仅仅是在物质生活的丰裕中,更需要有一个健康良好的精神境界。“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”东莞因为有了这间图书馆,让千千万万个吴桂春们能够丰富自己的文化生活,满足自己的精神需求,更找到了自己的归属感。城市管理,就应该像这样,重视市民大众包括外来人群的精神文化需求,努力提供高质量、高水平的公共产品和服务。让每一个城市个体都能丰富自我,让每一位外来者,因为这份周到细致的安排而爱上这座城市。

  城市的温情,就是对所有市民的一份理解和支持,就是对城市建设者的一片情谊和帮助。“心里话”感动了大家,“留下来”温暖了你我,在湖北人离开家乡,奔赴前程的时刻,请五湖四海的朋友多一份理解的话语,多一双扶持的双手,和“鄂”们一同撑起希望的明天。

  作者:镇冰

【编辑:田博群】

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申博体育-“中国贫困人口最多地级市”如何解决“一方水土养不活一方人”?

“中国贫困人口最多地级市”如何解决“一方水土养不活一方人”?

2020-06-29 16:21:11
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2020年06月29日 16:21 来源:

“中国贫困人口最多地级市”如何解决“一方水土养不活一方人”?
    图为发布会现场。 胡远航 摄

  昆明6月29日电 题:“中国贫困人口最多地级市”如何解决“一方水土养不活一方人”?

  记者 胡远航

  “1000多天来,平均每天脱贫1000多人;截至2019年末,全市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人下降至15.99万人,贫困村由1235个减至104个,10个贫困县区摘帽9个,贫困发生率从34.8%下降至3.4%;104个未出列贫困村及镇雄县现均达到出列和摘帽标准。”

  这是29日,中国贫困人口最多、贫困程度最深的地级市——云南省昭通市,在“云南脱贫攻坚系列新闻发布会”上交出的脱贫攻坚“成绩单”。

  这份“成绩单”无疑是沉甸甸的。地处云、贵、川三省结合处、乌蒙山腹地的昭通,人多地少、山高坡陡、江河纵横、地质脆弱、灾害频发,很长一段时间,“一方水土养不活一方人”。

  这样一个地方,如何逆袭解决千百年来的困境?中共昭通市委书记杨亚林总结三条经验:城乡人口分布格局重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑,这“三位一体”整体推进。

  “昭通市境内97%以上是山区。搬不动山,就搬人。”数据显示,2017年以来,昭通有36.24万人实现易地扶贫搬迁,从山区搬入城镇。安置规模分别为4.06万人、3.63万人的靖安、卯家湾两大安置区,是目前中国第一第二大跨县区易地扶贫搬迁安置区。

  为让搬迁户搬得出、稳得住、能致富,昭通市给23个新增集中安置区配置44所学校、33个医疗服务机构、8万亩产业基地、9100个蔬菜和食用菌大棚、105万平方米“扶贫车间”和配套商业设施。如今,迁出地60万亩耕地、77万亩林地、0.81万亩宅基地已大面积实施退耕还林还竹还果。

  2019年春节前,绥江县人、69岁的杨顺高和当地1865户7144名贫困民众,一起从大山深处搬入县城新居。望着新家,老人感慨:“做梦都没想到,能够搬到这么好的地方。”

  同时,立足人口众多的实际,昭通市积极推动有计划、有层次、有保障地转移就业。目前,全市305.2万农村劳动力转移就业246.89万人,转移就业率80.89%;贫困户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零。

  为打破产业散、小、弱的短板,昭通市还培育苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒等6个高原特色产业。目前,该市苹果种植面积近80万亩,量价齐增;规划建设的600万亩竹基地已建成450万亩;300万亩马铃薯正逐步实现“昭通大洋芋、世界马铃薯、扶贫大产业”的蜕变。

  5年来,昭通市在累计减贫169.08万人的同时,2019年全市经济总量、固定资产投资、金融机构贷款余额一举突破千亿元人民币大关,地方公共财政预算支出、农村居民人均可支配收入、金融机构存款和贷款余额、全社会用电量等指标增速均位列云南省第一。

  这背后,有着6.37万名扶贫干部、5203名驻村扶贫队员的付出,和“长征精神”的激励。

  “作为革命老区,红色基因根植于昭通人民的血脉。面对贫中之贫、困中之困、艰中之艰,我们以‘苦不苦,想想红军长征二万五;难不难,想想当年红军来到扎西有多难’来激励和鞭策自己。”杨亚林说。据统计,2016年以来,昭通有25名干部的生命定格在脱贫攻坚一线。

  “贫穷落后,不是昭通固有的标签。”杨亚林称,下一步,昭通市还将如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战,通过加快构建现代产业体系、提升互联互通水平、精心打造“苹果之城”等举措,促进“滇东北崛起”。(完)

【编辑:叶攀】

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申博体育官网登录-公司化模式组织黄赌活动 内蒙古一54人涉黑团伙获刑

公司化模式组织黄赌活动 内蒙古一54人涉黑团伙获刑

2020-06-29 12:06:29
来源:
作者:朱延静
责任编辑:朱延静
2020年06月29日 12:06 来源:新华网

  以公司化模式大肆组织黄赌活动 内蒙古一54人涉黑团伙一审获刑

  新华社呼和浩特6月29日电(记者刘懿德)记者29日从内蒙古自治区乌海市中级人民法院获悉,该院日前依法对易连峰等54人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪一案公开开庭宣判,对他们分别判处刑期不等的有期徒刑。

  经法院审理查明,1995年被告人易连峰辞去教师工作下海经商,于1998年成立通辽市易丰房地产开发有限责任公司,逐渐积累经济实力。2002年后,被告人易连峰以公司化模式,公然大肆组织黄赌活动,用公司章程、规章制度建立起由多层级职位组成的管理体系,同时,通过奖惩制度强化组织纪律,树立领导者权威,逐步建立起以被告人易连峰为组织者、领导者的较稳定的黑社会性质犯罪组织。

  该犯罪组织为树立非法权威,维护非法利益,为非作恶,欺压、残害群众,有组织地实施了组织卖淫、开设赌场、强迫交易、敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事、非法持有枪支、非法拘禁等违法犯罪活动,拉拢、腐蚀多名政府官员为其充当“保护伞”、提供政治庇护,并利用国家工作人员的包庇纵容,称霸一方,严重破坏了通辽地区的经济秩序、社会生活秩序。

  法院审理认为,被告人易连峰作为黑社会性质组织的组织者、领导者,直接实施和组织、策划、指使组织成员实施犯罪38起,构成组织、领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、行贿罪等14项罪名,综合考虑其具有立功、坦白等从轻处罚情节,数罪并罚,决定对其执行有期徒刑22年,剥夺政治权利5年,并处没收个人全部财产。

  被告人李晓斌等33名黑社会性质组织成员,分别被判处19年到1年6个月不等的有期徒刑;其余20名组织外涉案人员,分别被判处3年2个月到9个月不等的有期徒刑。

【编辑:朱延静】

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申博体育官网登录-中国研制难度最高的超导磁体抵达ITER现场

中国研制难度最高的超导磁体抵达ITER现场

2020-06-29 16:08:05
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2020年06月29日 16:08 来源:

中国研制难度最高的超导磁体抵达ITER现场
    PF6线圈2020年3月从合肥起运。叶华龙 摄

  合肥6月29日电 (记者 吴兰)记者29日从中科院合肥研究院获悉,法国当地时间6月26日上午11时,在国际热核聚变实验堆总装现场ITER计划极向场6号超导线圈(PF6线圈)抵达欢迎仪式上,由该院等离子体所承担研制的PF6线圈正式交付至法国ITER现场。

  PF6线圈是ITER装置主机的最重要部分之一,位于ITER装置超导磁体的底部,是目前国际上研制成功的重量最大、难度最高的超导磁体。

PF6线圈在法国陆运中。中科院合肥物质科学研究院等离子体所供图
PF6线圈在法国陆运中。中科院合肥物质科学研究院等离子体所供图

  在中国国际核聚变能源计划执行中心支持下,经过6年的自主创新,总重超过400吨、外径超过11米的PF6线圈于2019年研制成功,今年3月由合肥始发,通过海运发往法国南部的卡特拉舍ITER现场。在克服全球新冠肺炎疫情蔓延、国际物流严重受阻、人员防控制约等不利影响的因素下,PF6近日顺利抵达交付目的地。

  欢迎仪式上,ITER总干事BernardBIGOT和欧盟聚变委员会负责人JohannesSchewmer称赞PF6线圈的顺利抵达,集中体现了国际聚变人在共同抗击疫情的过程中,携手同行、全力以赴,确保ITER项目进程的决心和目标,感谢中国聚变人在守望全人类的聚变终极梦想中所做出的重要贡献。

  当日,欧盟聚变委员会ITER部负责人JeanMarc、ITER组织总装首席总工程师武松涛等出席了欢迎仪式,中科院合肥研究院副院长兼等离子体所所长宋云涛代表中方研制团队通过视频连线与会。

PF6线圈正式交付至法国ITER现场。中科院合肥物质科学研究院等离子体所供图
PF6线圈正式交付至法国ITER现场。中科院合肥物质科学研究院等离子体所供图

  PF6线圈的顺利交付,为ITER计划2025年第一次等离子体放电的重大工程节点奠定了重要基础,对于ITER整个计划的进度具有积极的提速推进意义。

  据悉,目前有一支百余人的中国聚变科研团队正在法国ITER现场紧张地开展ITER总装任务工作。

  由欧盟、美、日、俄、中、韩、印七方共同承担的ITER计划是当今世界最大的多边国际科技合作项目之一,是实现未来商业用聚变能的关键一步,对从根本上解决人类共同面临的能源问题、环境问题和社会可持续发展问题具有重大意义。

【编辑:叶攀】

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申博体育投注-24机构发起“科创中国”系列路演短视频公益传播行动

24机构发起“科创中国”系列路演短视频公益传播行动

2020-06-29 20:04:31
来源:
作者:张燕玲
责任编辑:张燕玲
2020年06月29日 20:04 来源:

  北京6月29日电 (记者 孙自法)中国科学技术协会(中国科协)科学技术传播中心29日发布消息说,该中心联合多家科技机构、创投机构近日共同发起开展“科创中国”科技传播助力系列路演短视频公益传播行动,旨在推动科技创新,助力经济社会发展。

  24家共同发起机构对外发布该公益传播行动公告称,拟面向各科技项目团队征集技术路演短视频及落地、融资、合作需求,并精准传播至“科创中国”试点城市、头部企业或创投机构,促进先进科技供需双方对接,推动科技创新在经济社会发展中发挥引领和支撑作用。

  中国科协科学技术传播中心介绍,“科创中国”是中国科协助力经济社会高质量发展的战略举措,充分彰显科技“化危为机”的时代价值,极大激发科技界的人才、技术和智力潜能,是促进科技与经济深度融合发展的全新品牌。

  “科创中国”科技传播助力系列路演活动作为“科创中国”品牌活动的一站式入口,推动人才、技术、资本、产业等要素聚合,助力科技型企业发展。参与此次公益传播行动的科技项目团队可推荐至“科创中国”相关路演活动。

  据了解,24家共同发起机构包括中国科协科学技术传播中心、中国投资协会创投委、青年创新创业联盟、清华大学校友创新创业大赛、北京大学创业训练营等5家组织机构,中国科协生命科学学会联合体、创新融合学会联合体、清洁能源学会联合体、信息科技学会联合体、智能制造学会联合体、先进材料学会联合体、生态环境产学联合体等7家科技机构,以及来自广东、江苏、浙江、北京等地的12家创投机构。(完)

【编辑:张燕玲】

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申博体育-第五代海岛守塔人的内心独白:百年传承为守心

第五代海岛守塔人的内心独白:百年传承为守心

2020-06-29 16:04:38
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2020年06月29日 16:04 来源:

第五代海岛守塔人的内心独白:百年传承为守心
    七里峙一景。 李典 摄

  宁波6月29日电(见习记者 李典)从浙江省宁波市镇海区出发,坐船行至东北方向约40分钟,叶家第五代守塔人叶超群便来到了自己的工作地点——七里峙。在这里,他将和岛屿上的百年灯塔一起,度过“远离尘世”的一周。

  灯塔,被称为“大海的眼睛”,过往的船只通过它来判断方向与位置。在东海,星罗棋布的岛屿上分布着大大小小的灯塔:花鸟灯塔、鱼腥脑灯塔、下三星灯塔……其中,一些位置重要的灯塔便会有它的守塔人。

叶超群扛着生活物资上岛。 李典 摄
叶超群扛着生活物资上岛。 李典 摄

  今年32岁的叶超群守护的是位于宁波舟山港交通要道上的七里峙灯塔。从他的高祖父开始,叶家已经守塔五代。叶超群说,他从守塔41年的祖父叶中央身上学到了“燃烧自己,照亮他人”的灯塔精神。

  因为守塔,叶中央曾亲眼看着自己的父亲被台风夺去了生命,妻儿也因自己守岛而遇难。常年处在阴冷潮湿环境下,他还患上了严重的关节炎和肺病。

  “爷爷对逝去的亲人有愧疚,但他从没有讲过放弃。”叶超群说,“他觉得自己有责任守护那一盏指路明灯,让自家悲剧不要在别人身上重演。”

  在祖父无私付出的感染下,叶超群亦选择接力守塔。5年时间里,他在工作日重复着定时检查灯塔是否正常运转、观察海面有无异常等。单调枯燥的工作使得叶超群与灯塔成了朋友,“每座灯塔都会发出自己独特的频率,就像是属于它们自己的语言一样。”为了排遣寂寞,海岛上养了4只猫和2只狗,“就是想让这里更热闹点儿。”

  海岛的日子不比陆地,生活物资靠的是人力搬运。每次上岛,叶超群和同事都会带上采买好的米、水及肉菜。一旦遇上海况不佳无法补给的日子,岛上常常“弹尽粮绝”。为此,他们在岛上开发了多处菜地,种上黄瓜、茄子、辣椒等改善伙食。

值班中的叶超群。 李典 摄
值班中的叶超群。 李典 摄

  受新冠肺炎疫情影响,叶超群在岛上度过了今年的春节。站在七里峙的最高点向远处望去,可以微微看到陆地。陆地上家的方向,成了他最为挂念的地方。

检查灯塔设备。 李典 摄
检查灯塔设备。 李典 摄

  “但其实,我们比父辈们的条件好了很多。”从父辈的讲述和自身亲历中,叶超群“看见”了太多中国航标事业的变化。从起初人为每小时为煤油灯塔上弦到灯塔实现自动运转、从海面单一的灯塔指引到数字化的航标数据库、从被动的船舶报备到“船载+岸基”自动识别系统……愈发先进的科技应用让叶超群这代守塔人已然从繁杂的守塔事务中解放出来。

  “如今,灯塔的文化价值日益凸显,精神内涵也日渐丰富。”叶超群想得更多的是如何发扬百年传承的灯塔精神,守住内心深处的那份热爱。

  实际上,在东海航海保障中心宁波航标处,包括七里峙灯塔在内的11座“浙东沿海灯塔”已于2013年入选第七批中国重点文保单位。但时至今日,由于种种原因,灯塔精神还是未能成功“出圈”,为公众所熟识。

风雨中的七里峙。 李典 摄
风雨中的七里峙。 李典 摄

  几年前,参加完于韩国仁川举办的国际航标协会第十九届大会,叶超群颇有感慨,“韩国很多灯塔是作为文化平台供大众参观、学习的,我们灯塔文化价值的挖掘是不是也可以借鉴呢?”带着这份思考,叶超群常常走向荧幕前,希望把灯塔故事讲述给更多的人。

  今年年初,刚刚晋级为父亲的叶超群为儿子取了一个特殊的乳名——“塔塔”。他说,等儿子大了,他要为孩子好好讲一讲灯塔与守望的故事。(完)

【编辑:叶攀】

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申博体育投注-福建向非洲国家捐赠防疫物资启运

福建向非洲国家捐赠防疫物资启运

2020-06-28 19:23:15
来源:
作者:苑菁菁
责任编辑:苑菁菁
2020年06月28日 19:23 来源:

  (抗击新冠肺炎)福建向非洲国家捐赠防疫物资启运

  福州6月28日电 (闫旭)福建省向非洲国家捐赠防疫物资启运仪式28日在福州举行。此批物资将陆续从厦门口岸运往津巴布韦、尼日利亚、加纳、刚果(金)、埃塞俄比亚、马达加斯加及中非7个国家。

  福建省外办官员表示,将继续关注非洲国家的疫情发展,携手抗疫、共克时艰,积极推进福建与非洲国家和地区城市友好、产能合作。

  为了支持非洲国家抗击新冠肺炎疫情,福建广泛发动民间力量,鼓励已在非投资且有实力的企业积极参与中非抗疫合作,在力所能及情况下向非洲兄弟及在非同胞提供物资援助。

  福建省此次筹集到由福建红星中源投资有限公司、福州鑫团贸易有限公司、福州尚飞制衣有限公司捐赠的25万个一次性医用普通口罩,以及由西人马联合测控(泉州)科技有限公司捐赠的2000支额温枪。

  福建省人民政府外事办公室处长陈国全在接受记者采访时表示,此次动员在非洲投资企业参与捐赠,体现了福建企业的力量、爱心和责任感,将为促进中非民间友好、民心相通,共建中非卫生健康共同体贡献力量。

  福州尚飞制衣有限公司此次向埃塞俄比亚、津巴布韦两个国家捐赠了5万个一次性医用普通口罩。该公司总经理陈耿表示,疫情暴发以来,一直与投资所在国人民感同身受,希望能为非洲国家抗疫做一点微薄的贡献。

  福建省与非洲在工程承包、经贸投资、警务交流及农业等领域合作日益密切。新冠肺炎疫情发生以来,福建省各级政府已向南非、肯尼亚、毛里塔尼亚友城与国际友好组织捐赠了1万个医用N95口罩和13万个一次性医用普通口罩。(完)

【编辑:苑菁菁】

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申博体育-教育部考试中心:7月恢复部分雅思、托福等海外考试

教育部考试中心:7月恢复部分雅思、托福等海外考试

2020-06-29 15:21:39
来源:
作者:王祎
责任编辑:王祎
2020年06月29日 15:21 来源:

来源:中国新闻网

  6月29日电 据教育部考试中心官网消息,教育部考试中心29日发布通知称,根据新冠肺炎疫情防控形势及各海外考试考点实际情况,经研究并商相关国外考试主办机构,决定对7月份海外考试做如下调整:

  1.从7月11日起恢复苏州大学、扬州大学、宁波大学、西安外国语大学、深圳城市学院、上海中学、常州高级中学、东莞文盛国际学校、苏州国际预科学校和深圳赛格人才培训中心的托福考试(共10个考点,其7月4日和5日的托福考试取消,考试费将全额退还至考生个人报名账户)。其它托福考点仍不具备组考条件,继续取消其7月份的托福考试,考试费将全额退还至考生个人报名账户。

  2.从7月9日开始恢复雅思上海机考中心、广州机考中心和重庆机考中心的所有计算机化雅思考试(共3个机考考点,4个机考考场);从7月11日开始逐步恢复苏州大学、扬州大学、宁波大学、厦门大学、广西大学、西安外国语大学、西北工业大学、陕西师范大学、四川外国语大学、重庆大学、石家庄信息工程学院和深圳赛格人才培训中心的各类雅思纸笔考试(共12个纸笔考点,其复考日期之前的雅思考试取消,考试费将全额退还至考生个人报名账户,具体安排见报名网站通知)。其它雅思考点仍不具备组考条件,继续取消其7月份的雅思考试,考试费将全额退还至考生个人报名账户。

  3.从7月12日起恢复苏州大学、扬州大学、宁波大学、西安外国语大学、深圳城市学院、上海中学、东莞文盛国际学校和深圳赛格人才培训中心的GRE考试(共8个考点)。其它GRE考点仍不具备组考条件,继续取消其7月份的GRE考试,考试费将全额退还至考生个人报名账户。

  4.从7月9日开始恢复上海、广州GMAT考点和苏州大学、宁波大学、西安外国语大学和深圳赛格人才培训中心的GMAT考试(共6个考点,其7月9日之前的GMAT考试取消,考试费将全额退还至考生个人报名账户)。其它GMAT考点仍不具备组考条件,继续取消其7月份GMAT考试,考试费将全额退还至考生个人报名账户。

  5.取消2020年7月4日举行的德福考试。

【编辑:王祎】

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申博体育官网登录-美国疫情诬告滥诉终将失败

美国疫情诬告滥诉终将失败

2020-06-29 13:10:01
来源:
作者:黄钰涵
责任编辑:黄钰涵
2020年06月29日 13:10 来源:经济日报微信公众号

  据美国媒体报道,美国已有多起以中国政府、相关部委等为被告的与新冠疫情相关的诬告滥诉案件,其中既有美国律师提起的集团诉讼,又有美国密苏里州和密西西比州提起的诉讼。诬告滥诉案件,是将新冠肺炎疫情政治化、污名化,不符合国际法,不利于国际合作,国内外已多有论述。即使按照美国法尤其是美国《外国主权豁免法》,美国法院对这些诬告滥诉案件亦没有管辖权,应驳回原告的起诉。

  一、美国法院对相关诬告滥诉没有事项管辖权

  美国原告起诉中国绕不开美国《外国主权豁免法》。美国联邦最高法院1989年在阿根廷与阿美拉达赫斯航运公司案(Argentine Rep. v. Amerada Hess Shipping Corp。)中已明确裁定,《外国主权豁免法》是管辖针对外国国家的诉讼的“唯一依据”(sole basis)。在判断事项管辖权时,美国法院首先判断被告是否构成美国《外国主权豁免法》上的“外国国家”,其次判断被诉行为是否构成《美国法典》第28编第1605节至第1607节所规定的豁免例外。

  中国政府、相关部委、中国科学院等被告构成美国《外国主权豁免法》上的“外国国家”。《美国法典》第28编第1603(a)节规定,“外国国家”包括“外国的政治分支机构或者外国的机构或实体。”第1603(b)节规定,外国的机构或实体“是指独立的社团法人或非社团法人;外国机关或该机关的政治分支机构,或其大多数股份或其他所有权属于外国或其政治分支机构的机关……”按照美国法,中国政府及其控股的在中国注册成立的国有企业、事业单位属于“实体”,构成“外国国家”,有权享有管辖豁免。

  按照《外国主权豁免法》和美国联邦法院的判例,原告主张“商业行为例外”“侵权例外”“恐怖主义例外”没有任何依据,美国法院对案件没有事项管辖权。从《美国法典》第28编第1604节可以看出,除非存在第1605节至第1607节或者任何可以适用的国际协定导致外国不能享受豁免的,则原则上推定外国国家享有主权豁免。这意味着,除非存在可适用的豁免例外,否则美国联邦法院对原告以外国国家及其财产为被告的诉讼请求没有事项管辖权。

  中国防疫行为和措施不构成“商业行为例外”。《美国法典》第28编第1605(a)(2)节规定了商业行为例外,包括“诉讼是基于外国国家在美国进行的商业活动提起的;或基于外国国家在美国的行为提起,而该行为与外国国家在美国境外的商业活动相关;或行为虽发生在美国领土外,但与外国国家在美国境外的商业活动相关,且对美国产生直接影响”。美国原告喜欢援引“直接影响”条款,但依据美国联邦最高法院1992年在阿根廷诉威尔特欧尔公司(Republic of Argentina v. Weltover, Inc。)案的判决,直接影响是指被告商业活动的直接后果,后果与行为之间没有任何介入因素,且这种直接后果必须发生在美国。中国政府在中国境内防控疫情是由中国政府作出的行使公权力的管制行为,显然不是商业行为,不符合《外国主权豁免法》上的商业行为例外,免予美国法院的管辖。

  中国防疫行为和措施不构成“侵权例外”。按照《美国法典》第28编第1605(a)(5)节的规定,只有外国政府及其雇员在美国境内的侵权行为造成原告损害的,美国法院才行使管辖权,且明确不得对外国政府行使自由裁量权而引发的诉讼行使管辖权。中国政府在中国境内防控疫情,依法行使自由裁量权,并未在美国境内实施侵权行为,美国法院无权行使管辖权。

  中国防疫行为和措施不构成“恐怖主义例外”。美国1996年修改《外国主权豁免法》,整编后的《美国法典》第28编第1605A节规定了恐怖主义例外,针对利比亚、伊朗等被美国国务卿依据2008年度《国防授权法》等法律指定为“支持恐怖主义的国家”;2016年通过《对恐怖主义资助者实行法律制裁法》,整编后的《美国法典》第28编第1605B节规定了针对美国的国际恐怖主义外国国家应负的责任。《美国法典》第18编第2331节规定的“国际恐怖主义”包括违反美国或任何一州刑法的暴力行为或危害人类生命安全的行为,或若在美国或任何一州的管辖范围内实施则构成刑事违法的行为。指控中国“针对美国的国际恐怖主义”,显然十分荒谬。

  二、美国法院对相关诬告滥诉没有属人管辖权

  未按《美国法典》第28编第1608节规定的送达方式和顺序的送达无效,美国法院不得对外国国家或其政治分支机构、机构或实体行使属人管辖权。《美国联邦民事诉讼规则》第4(j)(1)条规定,对外国国家或其政治分支机构、机构或实体的送达应适用《美国法典》第28编第1608节。《美国法典》第28编第1330(b)节规定,如果外国政府不能享有第1605至1607节的豁免,则美国法院在依据第1608节对外国政府送达后享有属人管辖权。

  依据《美国法典》第28编第1608节,对外国政府或其政治分支机构,与对外国政府的机构或实体的送达存在细微区别。第1608(a)节要求如下顺序送达给外国国家和政治分支机构:第一,根据原告与外国国家或其政治分支机构对于送达的特殊安排送达传唤状和起诉状副本各一份;第二,若无特殊安排,依据可适用的关于司法文书送达的国际公约送达传唤状和起诉状副本各一份;第三,如无法按前述两种送达方式进行送达,由法院工作人员注明地址并通过任何挂号签收之邮递方式向相关外国外交部长送达传唤状、起诉状副本各一份和诉讼通知,并附上该国官方语言译本。

  美国原告显然未与中国政府就送达存在特殊安排,中国又反对邮寄送达,因此美国原告的邮寄送达非法无效。在文书送达领域,中美两国均是《海牙送达公约》缔约国,故送达应适用《海牙送达公约》的规定。中国在加入《海牙送达公约》时对第10条规定的邮寄送达作出保留,美国原告邮寄送达传唤状和起诉状,是非法无效的。

  中国司法部有权拒绝代为送达。中国加入《海牙送达公约》时指定司法部为中央机关,原告只能先通过《海牙送达公约》规定的中央机关送达。中央机关送达是指将美国原告须将起诉状和传唤状递交中国司法部,由中国司法部再转送给中国外交部以及其他被告。对于以中国政府、部委机关为被告的送达,严重损害中国主权或安全,中国司法部有权援引《海牙送达公约》第13条第1款予以拒绝。

  《海牙送达公约》第15条规定,法官不得作出缺席判决。同时,按照《美国法典》第28编第1608(a)节规定,在送达完成且《美国联邦民事诉讼规则》和《外国主权豁免法》规定的条件满足后,美国法院才能继续审理案件。

  三、美国原告没有起诉的主体资格

  美国律师和民间团体援引依据美国《2005年集团诉讼公平法》(the Class Action Fairness Act of 2005)提起集团诉讼是错误、徒劳的。集团诉讼并非原告提交起诉状后法院就应受理,而是得法院批准发布“集团证明”(class certification)。《美国联邦民事诉讼规则》第23条规定了组成集团诉讼的四个要件:第一,集团人数如此众多以至于所有人都参与诉讼并不现实;第二,集团成员面临共同的法律或事实问题;第三,集团代表人的请求或抗辩在整个集团中具有典型性;第四,集团代表人将公正充分地保护整个集团的利益。美国受疫情影响的人千差万别,美国法院如遵守前述规定,则应拒绝批准所谓的集团诉讼。美方的诬告滥诉,离不开企图作为代表人的部分律师的推波助澜,而有的律师本身并未在合法执业期内,已被法官拒绝担任代表人、代理人。

  美国法院在决定是否批准集团诉讼时不但要适用《美国联邦民事诉讼规则》等法律,更要适用《外国主权豁免法》。1976年第94届国会第2次会议上,美国国会逐条分析了《外国主权豁免法》草案,出具了一个报告。从该报告可以看出,美国国会显然在立法时没有考虑州政府也享有起诉外国政府的权利。密苏里州、密西西比州政府作为原告及集团诉讼代表人对中国提起诉讼,既违反国际法,也不符合《外国主权豁免法》。

  四、美国法院应驳回原告的起诉

  美国法院应依职权主动审查案件的事项管辖权,并以缺少事项管辖权为由驳回原告起诉。审查本院对案件是否享有事项管辖权,是美国法院的义务。根据《美国联邦民事诉讼规则》第12(h)(3)条,缺少事项管辖权的抗辩可以在诉讼的任何阶段提出。美国联邦最高法院在1983年尼日利亚中央银行案(Verlinden B.V. v. Central Bank of Nigeria)中认定,即使外国国家并没有出庭主张豁免抗辩,美国联邦地区法院仍然必须主动审查是否存在《外国主权豁免法》上的豁免,如发现原告未能充分证明《外国主权豁免法》上的豁免例外的,法院应以缺乏事项管辖权为由驳回原告起诉。

  美国原告的请求没有任何证据支持,美国法院不得作出对被告不利的缺席判决。《美国法典》第28编第1608(e)节规定,美国联邦法院或州法院不得对外国国家、其政治分支机构、机构或实体作出缺席判决,除非原告的诉讼请求或救济权利得到了令法院信服的证据的支持。原告的起诉没有任何依据,美国法院对案件没有管辖权,美国疫情损害的产生、扩大,并非因中国政府造成的,与中国政府防控疫情没有因果关系,故美国法院亦应驳回原告的起诉,不得作出对被告不利的缺席判决。美国疫情诬告滥诉既不符合国际法,也不符合美国法,终将失败。

  (作者系中国社会科学院国际法研究所副研究员)

【编辑:黄钰涵】

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申博体育官网登录-气象台连续28天发布暴雨预警 “雨雨雨”成霸屏热搜词

气象台连续28天发布暴雨预警 “雨雨雨”成霸屏热搜词

2020-06-29 11:04:31
来源:
作者:于晓
责任编辑:于晓
2020年06月29日 11:04 来源:

  6月29日电 综合消息,进入主汛期以来,全国多地遭遇强降雨天气,“雨雨雨”在话题热搜榜上居高不下。雨水造成多地河流超警、引发地质灾害,预计未来几天,南方强降雨收缩战线,中东部地区降水将明显减弱。

据重庆市水文监测总站监测,27日8时至28日8时,包括涪陵区在内的重庆28个区县出现暴雨,其中涪陵等10个区县出现大暴雨。受降雨影响,涪陵黎香溪、小溪河、油江河等9条次中小河流出现超保证水位洪水,铜梁小安溪等10条次中小河流出现超警戒水位洪水,涪陵龙潭河等89条次中小河流出现1至7米涨水过程。 肖乐峰 摄
资料图:据重庆市水文监测总站监测,27日8时至28日8时,包括涪陵区在内的重庆28个区县出现暴雨,其中涪陵等10个区县出现大暴雨。 肖乐峰 摄

  汛期雨水不断 中央气象台连续28天发布暴雨预警

  近期,多省份遭遇强降水天气,据统计,6月2日至6月29日,中央气象台已经连续28天发布暴雨预警,持续时间为近年来少见。

  预计,6月29日08时至30日08时,浙江中部、安徽南部、湖北东南部、江西北部、湖南北部、贵州北部、云南东北部、四川南部以及山西北部、河北西部和南部、山东西部和东南部等地的部分地区有大到暴雨,其中,江西东北部、湖南北部等地局地有大暴雨(100~180毫米)。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量30~50毫米,局地可超过70毫米),局地有雷暴大风等强对流天气。

资料图:湖北宜昌强降雨致城市内涝消防人员逐户排查被困人员。宜昌消防 供图
资料图:湖北宜昌强降雨致城市内涝消防人员逐户排查被困人员。宜昌消防 供图

  25条河流超警 湖北等4省市遭遇“泼水式”降雨

  27日起,新一轮强降雨影响我国,重庆、湖北、河南以及安徽四省市遭遇了大暴雨的侵袭,部分地区的降雨可以用“泼水式”强降雨来形容,其中湖北不少地方打破了有气象记录以来的单日降水量极值。

  湖北省水利厅28日11时启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应,要求各地各单位进一步紧盯水雨情动态变化,及时发布预报预警,科学调度水利工程,细化各项防御措施,全力保障人民群众生命安全。

  目前,全国25条河流发生超警以上洪水,虽然本轮强降雨强度随后将有所减弱,但上述四省市以及江苏、江西、湖南等地仍有大到暴雨,当地需加强防范。

6月27日,四川省凉山彝族自治州冕宁县境内出现的强降雨天气,冕宁县彝海镇、高阳街道等地受灾严重,当地紧急转移7000余人。此次暴雨已造成3人遇难、12人失联。目前,抗洪抢险、核灾查灾以及失联人员搜救等工作还在紧张进行中。图为消防救援人员利用挖掘机转移被洪水围困的游客。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>发 凉山消防 供图” src=”http://yilinstajyeri.com/wp-content/uploads/2020/06/4b13136bf9154ad78cfb3a2179218bde.jpg” title=”6月27日,四川省凉山彝族自治州冕宁县境内出现的强降雨天气,冕宁县彝海镇、高阳街道等地受灾严重,当地紧急转移7000余人。此次暴雨已造成3人遇难、12人失联。目前,抗洪抢险、核灾查灾以及失联人员搜救等工作还在紧张进行中。图为消防救援人员利用挖掘机转移被洪水围困的游客。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>发 凉山消防 供图”><br />
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资料图:6月27日,四川省凉山彝族自治州冕宁县境内出现的强降雨天气,冕宁县彝海镇、高阳街道等地受灾严重,当地紧急转移7000余人。 发 凉山消防 供图

  特大暴雨灾害已致四川冕宁12人遇难、10人失联

  2020年6月26日18时至27日1时,冕宁县北部地区突降暴雨至特大暴雨,导致彝海镇、高阳街道及灵山景区局部地区受灾严重。截至28日16时,此次特大暴雨灾害已造成12人遇难、10人失联。

  据冕宁县政府新闻办公室官方微博发布通报,彝海镇、高阳街道等乡镇(街道)共计2100户9880多人受灾,安全转移群众1705户7705人。农作物受灾500公顷、成灾280公顷、绝收70公顷;房屋严重倒塌80户280间、一般损坏620户2300间;受损公路10.5千米,冲毁桥梁5座370米,受损堤防1.5千米,受损电力线路3千米。

  目前,冕宁县正全力以赴搜救失联人员和救治伤病员,持续开展抢险救援和受灾群众转移安置工作,进一步加强预警预报工作,严防次生灾害发生,做好灾情核查,遇难及失联人员身份核实等工作。

6月25日,工作人员在水位上涨的河道中清理垃圾。当日,浙江杭州遭遇强降雨,城市河道水位上涨。
<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 王刚 摄” src=”http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2020/06-26/4-426/f9dd4c00f2304ad6ae0fab0a8a7775de.jpg” title=”6月25日,工作人员在水位上涨的河道中清理垃圾。当日,浙江杭州遭遇强降雨,城市河道水位上涨。<br />
<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 王刚 摄”><br />
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资料图:浙江杭州遭遇强降雨,城市河道水位上涨。 记者 王刚 摄

  南方强降雨收缩战线 中东部地区降水将明显减弱

  今明两天,南方强降雨主要集中在贵州到江南北部一线,降水强度有所减弱;同时,北方的华北、黄淮等地多雷雨天气。中央气象台预计,今天浙江中部、安徽南部、湖北东南部、江西北部、湖南北部、贵州北部、云南东北部、四川南部以及山西北部、河北西部和南部、山东西部和东南部等地的部分地区有大到暴雨,其中,江西东北部、湖南北部等地局地有大暴雨(100~180毫米)。

  后天,我国中东部地区降水将明显减弱,大到暴雨集中在贵州、重庆、云南一带。预计后天,华北北部、西南地区东部和南部、江南中北部、海南岛等地的部分地区有中到大雨,其中,湖南西北部、重庆南部、贵州中西部和东北部、云南中部、广西西部等地的部分地区有暴雨或大暴雨(100~120毫米)。

【编辑:于晓】

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